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今日人大二审重定何为“互联网不正当竞争行为”
发布时间：2017-08-29 13:43:44
继2月初审反不正当竞争法修订草案之后，今天，全国人大常委会二审草案，重新确定究竟何为互联网不正当竞争行为。
此前一审稿的一大亮点，就是增加了互联网不正当竞争行为条款，规定在其他经营者合法提供的网络产品服务中插入链接，强制进行目标跳转;误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载他人合法提供的网络产品或者服务;恶意对其他经营者合法提供的互联网产品和服务实施不兼容等等，都属于不正当竞争。
一审分组审议时，上述关于互联网不正当竞争的设计引发热议。韩晓武、杨震、杨卫等全国人大常委会委员都提出，一审稿不足以涵盖所有的网络不正当竞争行为，例如网络搜索竞价排名，搜索某一个关键词时，弹出来的列表是按照一定规律排序的，有些厂家通过付费的方式把自己的排名往上调，还有刷单刷屏虚构销量和声誉等等，都没有纳入到一审稿中。委员们建议，互联网技术及商业模式发展变化很快，很难将可能出现的不正当竞争行为列举穷尽，建议增加概括规定和兜底条款。
委员们的建议被二审稿采纳。今天，全国人大法律委员会相关负责人作草案说明时表示，互联网领域的不正当竞争行为，一部分属于传统不正当竞争行为在互联网领域的延伸，对此应适用本法其他规定进行规制;一部分属于互联网领域特有的、利用技术手段进行的不正当竞争行为，对此可通过概括加列举的形式作出规制，并增加兜底条款。
据此，二审稿的“互联网不正当竞争”条款，采用了“概括规定+列举+兜底条款”模式，首先作出概括性规定：经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择或其他方式，从事妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的行为;接下来沿用了一审稿的列举方式，列举了三类行为，插入链接、强制进行目标跳转，误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载他人合法提供的网络产品或者服务，恶意对其他经营者合法提供的互联网产品和服务实施不兼容等;最后设置了“其他行为”这一兜底条款。