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颠覆传统优势催生新业态 看济阳如何“先行”
先行区规划1000平方公里，济阳独占500平方公里，而且济阳崔寨街道连同黄河以北的天桥区大桥、桑梓店街道同为先行区的起步区，表明市委、市政府正以新旧动能转换先行区为引领，推进济南由“大明湖时代”向“黄河时代”的跨越。
“这是一个千载难逢的机遇，我们必须牢牢抓在手上，为省城在黄河北再造一个新济南贡献济阳担当。”济阳县委书记孙斌对此有着清醒的认识。
无中生有，以新空间催生新产业
新动能首先来自于新经济的发展壮大——无中生有。而新经济的催生必须要有一个崭新的舞台。
其实，加快新旧动能转换，济阳县委、县政府已经先思先谋，有了明确的思路。在去年底召开的十三次党代会上，济阳县正式提出“抢抓携河发展机遇，加快产城融合步伐，建设济南北部新城”的目标，宏观布局上明确两大主体功能区，其中县城以北为现代都市农业发展区，县城以南为产城融合发展区。
产城融合发展区与500平方公里新旧动能转换先行区济阳板块是高度契合的。对这一片区，济阳县登高望远，统筹谋划，先期完成了崔寨、回河、孙耿、太平撤镇设办工作，使济阳城区面积扩大了11倍。
同时，全面启动“万亩拆迁、万人搬迁”工程，将棚改旧改计划提高为3800套，是省市任务的2倍;征收拆迁任务102.74万平方米，是市定任务的5倍多，通过大规模、大力度拆迁，完善老城区9.5平方公里配置，腾出滨河新区12平方公里可开发空间。
栽下梧桐树，引来金凤凰。对这二十多平方公里的创业空间，济阳加大管控力度，认真承接全市各项规划，高薪聘请专家团队，初步拿出了整体发展规划。
济阳县投资服务中心主任艾军认为：“虽然滨河新区的规划刚刚拿出来，但许多投资商已经先知先觉，纷纷瞄上了这片潜力之地，主动上门表达投资意向。目前，落户滨河新区的大都是一些新业态项目，如阿朵小镇、勒芒小镇、乐视体育中心等，其中，勒芒小镇以赛车和旅游产业为双核驱动，发展集汽车竞技、电子商务、科创研发等多功能为一体新型产业形态和新城发展模式。”
今年以来，济阳县新签约项目36个，合同金额584.95亿元，其中过亿元项目28个，合同总额和单体投资都创近年来最高。
老树新枝，传统优势也要“颠覆”
新旧动能转换另一个核心要素就是“老树发新枝”。
经过多年来改革发展，济阳已经聚集起了一批传统优势产业。如食品产业，已聚集旺旺、统一、康师傅、达利、印尼迈大等150余家国内外知名食品企业，食品产业销售收入突破300亿元。机械制造产业，汇集了金麒麟、奥普瑞斯等装备制造企业400余家，特别是作为济阳本土品牌的液压升降平台产业，市场份额占到全国50%以上，产品走向航天航空、西气东输、奥运工程等诸多领域，是著名的“中国液压升降平台之乡”。
对这两大优势产业，济阳县也不“固步自封”，而是提前下手，颠覆以往，寻求新的发展突破口。对食品产业，围绕转型升级，成功举办“食安山东”第一届山东休闲食品大会，聘请专家学者，帮助出谋划策，引导原有企业深化供给侧改革，推动食品产业逐步向保健性、功能性、绿色休闲等高端食品以及航空航天特种食品转型。
对机械装备制造业，大力实施“互联网+”产业创新工程，开发并建设了“济阳智造”云平台，实施互联网+液压升降平台产业创新工程，把众创模式与液压升降平台产业紧密结合起来，积极培育新商业模式。
创新思维带来创新举措、催生创新成果。截至7月份，济阳县高新技术产业实现产值100.0亿元，增长22.5%，占总产值的比重29.67%，比年初提高2.94个百分点，增速高于规模以上工业6.6个百分点。
刀刃向内，“放管服”改革全面升级
新旧动能转换作为一项全新工作，考验的更是政府对生产要素的优化配置和高效使用能力。
今年以来，济阳县加快推进济北开发区“扩区强权”， “扩区”，就是将开发区实际管辖和指导范围由35平方公里扩大到约150平方公里，设置“两城四园”，即食品工业城、智能制造城、台湾工业园、装备制造园、科技产业园、瀚迪物流园，产业规划、项目准入全部由开发区统筹指导，构建起新旧动能转换的“新战场”。
“强权”，即实行开发区大部制改革，对行政审批和管理权限全面下放。济阳县首批下放开发区行政审批权限52项，涉及发改、国土、住建、环保等部门，后续权限将分批全面下放，通过打造“店小二”式服务模式，营造最优审批环境。
济北智造小镇的快速开工建设，是开发区“扩区强权”后打响的第一战。
济北智造小镇计划总投资50亿元， 是一家集生产制造、 研发创意、 服务配套、 绿色生态等于一体的现代化特色城市工业综合体项目。该项目建成投产后，能直接助力济阳机械装备产业转型升级，实现由“制造”向“智造”的跨越。对这一项目，济阳县通过简化事项、优化流程、全程代办，仅用57天就走完了过去需要180多天才能走完的程序。
“新动能、新机制，济北智造小镇的签约落户、开工建设，检验了“放管服”改革的成效，锻炼了我们工作人员应对新形势、新任务的能力，也进一步坚定了我们全面打赢新旧动能转换战的信心、决心。”济北开发区管委会主任王长军说。
(通讯员 孟强 聂田)