发展数字商务、建设“丝路电商”——商务部发布2017年电子商务和信息化工作年终综述

　　导读：2017年商务部组织开展数字商务理论框架研究，起草相关政策举措，推动数字商务成为商务改革发展新动能。此外“丝路电商”成为新亮点，与7个国家建立双边电子商务合作机制，举办政策沟通会、援外培训、政企圆桌会和双边论坛，促进各类大型平台对外衔接。

　　2017年以来，商务部在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，牢固树立四个意识，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应经济发展新常态，贯彻新发展理念，全面落实深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、推动形成全面开放新格局等重大战略。在电子商务和信息化工作方面，努力以适应数字经济新要求为目标，以构建“横向协作、纵向联动”机制为主线，坚持问题导向、创新驱动，扎实推进各项工作落实，促进商务创新发展取得显著成效。

　　据统计，2017年1-11月份，全国网上零售额64306亿元，比上年增长32.4%，其中，实物商品网上零售额49144亿元，增长27.6%，增速高于同期社会消费品零售总额增速17.3个百分点。北京、浙江、广东等电子商务优势地区继续保持稳步增长，安徽、海南、陕西等地加快追赶脚步，增速超过40%。电子商务发展继续保持快速增长的良好态势。

　　创新发展思路，服务经济大局。适应新时代新征程发展需要，密切跟踪大数据、人工智能等先进信息技术最新发展和应用，深刻分析我国数字经济发展的特点和规律，围绕商务部五大板块工作，深入调查研究，提出发展数字商务新思路。组织开展数字商务理论框架研究，起草相关政策举措，推动数字商务成为商务改革发展新动能。全面总结电子商务和物流快递协同发展试点经验，形成系统性政策措施予以推广，补齐行业发展短板，建立高质量可持续发展机制。

　　狠抓政策落实，促进流通升级。着力推进《国务院办公厅关于深入实施“互联网+流通”行动计划的意见》和《电子商务“十三五”发展规划》贯彻落实，建立年度工作任务台账，协调国务院有关部门加强工作落实，凝聚共识，形成合力，突破土地、设施、人才等发展瓶颈。加大对地方商务主管部门的工作督导，及时总结各地落实“互联网+流通”行动的工作进展、经验和成效，加强工作交流和宣传报导，激发市场主体创新活力，流通转型、创新、协同发展再上新台阶。

　　坚持问题导向，加强制度建设。时刻关注电子商务发展最新趋势，及时掌握新情况新问题，主动适应新模式新业态对政府监管服务的新要求，创新工作方法，协调各方妥善处理行业突发事件，推动形成多方共治局面。针对发展中的突出问题，深刻剖析原因，找出本质，提出完善制度建议，大力推动电子商务立法，积极开展配套法规储备性研究，指导地方结合区域性特点制订电子商务促进法规。会同国家标准委联合发布《网络零售标准化建设工作指引》，发布3项行业标准。

　　树立典型示范，引领创新发展。遴选并公布2017-2018年度电子商务示范企业238家，组织示范企业签署诚信经营承诺书，引导企业规范经营行为。加强示范企业创新模式、典型经验的总结和宣传交流，引导企业创新发展。加强对电子商务示范基地的综合评估和指导工作，督促地方因地制宜，完善政策体系，打造高效的公共服务，建立产、学、研、用合作机制，培育具有区域特色的电子商务企业，促进传统企业应用电子商务转型升级，带动地方经济融合发展、品质发展、绿色发展。

　　解决农产品卖难，实施精准扶贫。针对广西、陕西、江苏、山东、新疆等地农产品卖难现象，商务部第一时间赴实地调研，动员组织大型电子商务企业开展促销活动，在新农村商网开设购销对接专题，有效帮助农户缓解了卖难问题。电子商务进农村综合示范继续深入，安排财政资金41亿元，以贫困县为重点，支持230多个示范县发展农村电子商务。组织知名电子商务企业建立扶贫频道，对贫困地区网上农产品销售给予流量支持、减免服务费用等优惠措施，着力疏通农产品上行渠道。

　　开拓国际空间，寻求共同发展。“丝路电商”成为新亮点，与7个国家建立双边电子商务合作机制，举办政策沟通会、援外培训、政企圆桌会和双边论坛，促进各类大型平台对外衔接。积极构建电子商务国际规则体系，推进十余个自贸协定电子商务议题谈判，完成中国-格鲁吉亚、中国-智利自贸协定和中国-欧亚经济联盟经贸合作协议的电子商务议题谈判。积极参与世贸组织、上合组织、澜湄合作等多边贸易机制和区域贸易安排框架下电子商务议题磋商，促成金砖国家电子商务工作组成立并达成《金砖国家电子商务合作倡议》。适应跨境电子商务特点的统计监测体系加快建立，跨境电子商务零售进口监管过渡期政策再次延长，供应链建设不断完善。与“一带一路”沿线及辐射国家电子商务交流合作不断加深，经贸合作新渠道为共同发展贡献中国经验、中国力量。

　　汇聚数据资源，保障科学决策。探索构建商务大数据体系，拓展数据来源，建立行业季度会商制度，与大型电子商务企业数据共享工作落地，网络零售监测范围进一步扩大，形成周报、月报、季报、年报等信息报送机制。全面梳理分析商务领域业务需求，强化数据加工、分析、应用能力，深度整合商务领域政务信息系统，垂直管理业务应用全流程数据向地方共享，提升全业务系统决策的及时性和精准性。

　　优化公共服务，提升行政效率。依托商务部门户网站，深入推进“互联网+政务服务”。建设商务部网上政务大厅，推动行政许可事项全流程信息化服务，面向企业和公众提供“一站式办事”和“全流程信息公开”服务，提高政府服务效率和透明度，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效。创新服务内容，根据公众和企业需求，整合部内外服务资源，打造并不断完善全球法规、贸易税费等一系列公共商务信息服务产品，不断提升公共服务水平。商务部门户网站连续16年获得部委网站绩效评估第一名，受到公众和权威机构的一致好评。

　　新起点开启新征程。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实党的十九大精神以及中央经济工作会议部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展这个根本要求，精于筹划、勇于实践、敢于担当，坚持不懈抓好电子商务和信息化工作，助力商务发展取得新突破，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量!

　　来源：商务部新闻办公室作者