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济南市商务局:坚持依法行政 建设“法治商务”

济南市商务局紧紧围绕服务全市商务中心工作,坚持依法行政,聚力推进“法治商务”建设。近年来,在市委、市政府的正确领导下,市商务局通过大力开展依法行政宣传教育,推进科学民主决策,加强行政监督,强化执法队伍建设,着力提高业务能力和执法水平,逐步实现了法制化、规范化管理的目标,为全市商务事业的发展提供了坚实的法治保障。

  强化理论武装,推动“法治商务”部署落实。

  局党组始终将推进依法行政工作作为首要任务。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,及时传达部署市委全面依法治市办重要会议精神,持续提升依法治理能力,坚持依法行政、依法决策。把“法治商务”建设纳入全局总体工作布局,与业务工作同部署、同推进,并定期召开专题会议,及时研究解决“法治商务”建设中的各类问题,推动工作落实落细。

  加强法治宣传,着力提升普法教育成效。

  认真按照普法教育工作部署,结合商务系统实际,每年制定普法依法治理工作要点和普法责任清单,明确普法任务和工作要求。认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,在开展事中事后监管现场检查时,将普法融入执法办案全过程,不断增强普法实效。采取多种形式开展法治宣传教育,编纂商务法律法规规章汇编,组织局党组理论学习中心组学法用法。积极开展社会法治宣传教育,在局门户网站和泉惠企平台等载体上推送法治宣传信息。结合社区双报道,在吉祥苑社区深入开展系列主题法治宣传活动。

  坚持依法行政,法治规范保障作用凸显。

  认真贯彻落实《济南市优化营商环境条例》,把学习贯彻《条例》作为打造黄河流域中心城市、促进经济社会发展、增强企业满足感的重要内容和优先事项。动态调整并公布市商务局权责清单,按照《山东省政府部门权责清单管理办法》以及省级权责清单调整情况,及时对调整事项进行了认领、发布,并在局门户网站进行公开。做好规范性文件的制定、登记、审核和备案工作,2022年清理、调整、审核规范性文件18件,2023年内开展2次规范性文件集中清理活动,并在局网站公布清理结果,接受社会监督。

  健全执法机制,推进严格公正文明执法。

  市商务局印发《全市商务系统事中事后监管实施方案》,《济南市商务局“双随机、一公开”抽查工作指引》,为做好相关工作提供依据。制定完善本级随机抽查事项清单和“双随机、一公开”检查对象名录库、执法人员名录库,提升监管效能。全面推行行政执法“三项制度”,在局网站设立“行政执法公示”和“双随机、一公开”专栏,提高了行政执法的透明度和规范性。

  依法履职尽责,确保商务领域法治建设落实落细。

  按照“全国一张清单”的要求,市商务局严格贯彻落实市场准入负面清单,组织全市商务系统深入开展“三个全面清理”工作,做到证明、权责、政务服务事项“三个清单”公开、透明,推动“非禁即入”普遍落实。针对重大行政决策,认真履行分析论证、风险评估、合法性审查、集体研究决定等程序,规范决策行为。做好政策标准化和惠企政策梳理工作,定期上传发布惠企政策,全面推进网上办理、“一口办理”、“一次办成”,为企社会提供精准便捷的政策服务。

  提高干部法律素养,提升依法行政能力。

  紧扣法治政府建设要求,将坚持全面依法治国等内容纳入干部培训,提高依法履职能力。切实做好行政执法人员培训考试和行政执法证件管理工作,每年组织单位职工参加全市行政执法人员执法资格考试,确保行政执法人员“持证上岗、亮证执法”,局机关45岁以下人员全部通过执法证考试。对未取得行政执法证的人员,一律不得从事行政执法工作。

  下一步,市商务局将不断推进依法决策,提升政务服务水平,深入推进法治政府建设,奋力推动商务高质量发展,为新时代社会主义现代化强省会建设做出商务贡献。