商务部：金砖国家跨境电子商务销售额达920亿美元 （附实录）

中国商务部副部长王受文9月3日上午在金砖国家领导人厦门会晤新闻中心举行发布会，介绍金砖国家经贸合作成果。

金砖国家跨境电子商务销售额达920亿美元

王受文认为，电子商务合作在金砖国家之间已经具有初步基础，未来合作潜力巨大。他表示，去年金砖五国网民数超过14.6亿，其中通过网络购物的网民超过7亿户，网络零售的交易额达到了8761亿美元，其中跨境网络销售额达到了920亿美元。

“电子商务对当地国家的经济增长、就业，特别是小企业的成长，年轻人的就业，妇女的就业有非常重要的意义。”王受文说。

金砖五国都认识到了电子商务发展的重要意义及其所具有的潜力，所以，在今年8月上海金砖经贸部长会议上，五国部长就金砖国家电子商务达成了一项合作倡议。该倡议有三个方面的内容：

第一，要建立电子商务工作组。五个国家的电子商务工作会遇到一系列的需要共同处理的问题，所以成立一个电子商务的工作组，对这些问题的讨论形成机制化，推动成员国之间的务实合作；第二，要加强政府主管部门与电子商务业界之间的对话；第三，开展电子商务的联合研究。对金砖五国电子商务发展的现状、特点、问题进行盘点，为进一步地发展合作提出建议。

王受文认为，电子商务合作，会为所有金砖成员带来机遇。因为距离遥远，五国之间的相互贸易额只占五国整体对外贸易的6%。通过电子商务的方式，能够一定程度上克服时差、空间方面的影响，为贸易增长提供新动能。

将在三方面提高金砖国家间投资贸易便利化

王受文表示，今年8月在上海举办的金砖国家经贸部长会议达成的重要成果之一，就是金砖国家投资便利化纲要。

在这份纲要中，五个成员国将要改进三个领域的效率：第一、增强各国投资政策的透明度；第二、提高各国行政的效率，减少投资者的行政成本；第三、提升金砖五国在投资方面的合作水平。

王受文表示，投资便利化纲要的内容具有很高的价值。首先，可以改善五个金砖国家作为投资者东道国的投资环境。“五个国家经济总量占到全球的23%，但是在吸引外资方面只占了全球的12%”，如果通过增加投资的透明度、提高投资的审批效率、提高政府在投资方面的能力，金砖五国吸引外资的能力会进一步增强。

其次，纲要将推动五个国家之间的相互投资。目前五个国家相互间的投资只占到五国整个对外投资的5%，未来潜力很大，通过《金砖国家投资便利化纲要》的实施可以进一步推动金砖国家之间相互投资的增长。

本次厦门会晤将首次提出“经济技术合作”

王受文表示，中方作为这次厦门会晤的主席国，首次将经济技术合作作为一个发展问题引入到金砖的经贸合作议程之中。这个倡议是金砖国家经贸合作实心化的一个具体的体现，各国经贸部长都对这一倡议高度评价，期待着金砖国家领导人厦门会晤核准这个合作框架。

他表示，开展经济技术合作的目的就是要进一步推动各个国家开拓国际市场的能力，以及相互之间进行贸易投资的能力。

他介绍说，这个合作框架主要开展三个方面的合作：第一就是要举办一些专题的研讨会；第二是举办专项培训班；第三是对共同关心的领域进行共同的研究。

他特别提到，经济技术合作的合作方式不同于传统的援助项目。这是金砖国家一个相互支持、发挥各自比较优势的一种合作模式。比如五个国家可以根据自己的比较优势、兴趣与业界的要求来选择活动，开展这些活动的经费也由各个成员国制定各自的方案，或者一起制定集体的方案来解决。

另外，他还表示，一些国际组织包括联合国工业发展组织、联合国贸易与发展会议，都对该倡议表示了兴趣，愿意参加合作框架的后续执行工作。

附件：商务部召开金砖国家经贸合作成果吹风会实录

实录如下：

张少刚：各位记者朋友，大家早上好，欢迎出席金砖国家经贸合作吹风会，首先请允许我向大家介绍出席今天吹风会的发布人，中国商务部副部长王受文先生，我是今天吹风会的主持人，商务部国际司司长张少刚。下面我们请王部长向大家介绍今年金砖国家经贸合作的有关情况。

王受文：各位记者朋友，各位来宾，女士们，先生们，大家上午好！

金砖国家领导人厦门会晤即将举行。厦门会晤的主题是“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”，重点将在深化务实合作、加强全球治理、开展人文交流、推动机制建设等方面推进合作。经贸合作一直是金砖合作的压舱石和推进器。金砖国家自然禀赋和比较优势各异，经贸合作前景广阔。

今年1月1日，习近平主席在致金砖国家领导人的信中指出，中方将秉持开放包容、合作共赢的金砖精神，同各成员国携手并肩，推动厦门会晤取得成功，推进金砖国家合作迈上新的台阶。

在这一合作精神和目标的指引下，商务部于8月1-2日在上海成功主办了第七届金砖国家经贸部长会议，钟山部长和其他四国经贸部长及相关国际组织负责人与会。此次会议在推进金砖国家经贸合作的机制化、系统化和实心化建设上取得了积极进展。为厦门会晤做好了经贸方面的准备。总体看，厦门会晤有望取得以下重要经贸成果：

第一，核准建立金砖国家示范电子口岸网络，进一步提升金砖国家贸易便利化水平。金砖国家第七届经贸部长会议已就相关工作职责达成共识，我们期待各方在该网络框架下，就有关电子口岸的建设、运营等开展信息分享和能力建设，加强“单一窗口”等领域合作，提升贸易便利化和互联互通水平。

第二，核准《金砖国家投资便利化纲要》，建立合作机制，挖掘金砖国家之间投资潜力，促进投资合作。该纲要有助于增进投资政策框架的透明度，提高投资相关行政程序效率，提升投资相关服务能力水平，营造开放、透明、有利的投资环境。

第三，核准《金砖国家服务贸易合作路线图》，进一步促进服务贸易领域合作。该路线图明确了信息交流、统计合作、监管协调、能力建设、协调促进等合作方向和旅游、教育、医疗等12个重点合作领域，有助于挖掘金砖国家贸易发展的新动力。

第四，核准《金砖国家电子商务合作倡议》，明确推进电子商务合作的具体行动。主要包括成立金砖国家电子商务工作组，定期开展政策、最佳实践等方面的信息交流；加强与金砖国家电子商务利益相关方的互动，促进信息和技术分享，加强能力建设；开展电子商务联合研究，为拓展更深层次合作提出建言。倡议的核准将有利于优化金砖国家电子商务发展环境，使金砖国家更好把握电子商务带来的新机遇。

第五，核准《金砖国家知识产权合作指导原则》，协调推进知识产权领域合作。该原则明确各国将采取具体行动，增进知识产权信息交流、立场协调和能力建设，特别是提升公众知识产权意识，促进金砖国家经贸合作。

第六，就支持多边贸易体制、反对保护主义达成行动共识。我们期待各方继续致力于维护世贸组织为代表、以规则为基础、透明、非歧视、开放和包容的多边贸易体制，推动在阿根廷举行的世贸组织第11届部长级会议取得积极成果；继续坚决反对保护主义。

第七，核准《金砖国家经济技术合作框架》，加强经贸领域经济技术合作和能力建设。该框架明确，将根据成员国合作意愿和实际需求，围绕贸易、投资促进和便利化、电子商务、知识产权、服务贸易等领域开展经济技术合作和能力建设等活动。

第八，各方欢迎中国明年举办中国国际进口博览会，并将鼓励工商界积极参加。举办中国国际进口博览会有助于中国扩大进口，有助于各国贸易发展，对加强中国与金砖国家之间的经贸往来也具有重要意义。

中方期待与金砖各国一道，共同推动厦门会晤就上述成果达成共识，为金砖国家下一个“金色十年”打下坚实基础，努力把金砖经贸合作推上一个新台阶，推动五国朝建设更紧密经济伙伴关系、实现“一体化大市场”的方向发展。谢谢。

张少刚：非常感谢王受文副部长的发布，下面我们就有请各位记者朋友，就本次吹风会有关的内容进一步提问题。由于时间的关系，我们请每位记者朋友只提一个问题，在提问前，请告知你所服务的媒体。我们现在就开始请记者朋友提问。

凤凰卫视记者：我们有关于成果中的电子商务方面，请问王部长，我们知道在之前电子商务也是作为这次成果当中的一个亮点，请问在具体的举措方面，能否再详细地介绍一下？另外您觉得这为中国带来哪些新的机遇？谢谢。

王受文：非常感谢凤凰卫视的提问。电子商务在金砖国家的合作已经有一个初步的基础，而且未来的合作潜力是巨大的。根据有关国际机构的统计，去年金砖五国网民数超过14.6亿人，网络购物超过7亿户，网络零售交易额达到8761亿美元，跨境网络销售达到920亿美元。在国际电子商务市场上具有十分大的份额，而且增长速度还很快。

电子商务应该说对当地经济增长、就业，特别是小企业成长、年轻人就业、妇女就业，有非常重要的意义。金砖五国认识到，电子商务发展的重要意义以及所具有的潜力，所以在上海金砖经贸部长会议上，我们达成了一个倡议，即金砖国家电子商务合作倡议。

这个倡议有三个方面的内容：

第一，要建立电子商务工作组。五个国家电子商务方面会遇到一系列需要共同处理的问题，所以我们决定成立一个电子商务工作组，将这些问题的讨论机制化，推动成员国之间的务实合作。

第二，我们承诺要加强政府主管部门与电子商务业界之间的对话，开展交流。

第三，开展电子商务联合研究。我们对金砖五国电子商务发展的现状、特点、存在的问题进行盘点，为未来进一步发展合作提出建议。

与此同时，在倡议中，我们还表示要加强能力建设合作，提高中小微企业参与电子商务的能力。经贸部长就这个倡议达成了一致的意见，我们也把这个倡议提交即将召开的领导人会晤，我们期待这个倡议能够尽早得到核准，为金砖电子商务合作提供一个良好框架。

我觉得，电子商务合作不仅为中国，也为所有金砖成员带来机遇，比如说，我们五国之间的相互贸易只占到五个国家整体对外贸易的5%，相互之间的贸易量还比较少，潜力很大。为什么会这样呢？因为我们五个国家身处四大洲，距离比较遥远，通过电子商务的方式，能够在一定程度上克服时差、空间、距离方面的影响，为我们的贸易增长提供新的动力。

我们的电子商务合作倡议使得金砖五国坐在一起讨论电子商务遇到的一些具体问题，比如说物流问题、支付问题、消费者保护问题、信息沟通问题，这些问题的解决，会便利电子商务更有效地开展，这对五国电子商务从业者、消费者、供应商都会有很大的经济利益。谢谢。

张少刚：非常感谢王部长的回答，现在请记者朋友继续提问。

《中国日报》记者：王部长您好，能否请您介绍一下金砖国家经济技术合作框架的有关情况和主要特色。

王受文：谢谢《中国日报》的提问。中方作为这次金砖会议的主席国，首次将经济技术合作作为一个发展议题引入到金砖经贸合作议程之中。我们倡议并且在经贸部长会议上得到大家的认同，我们一起制定了一个金砖国家经济技术合作框架，这可以说是金砖国家经贸合作实心化的一个具体体现，经贸部长们都对这一倡议高度评价，我们也期待着厦门领导人会晤会核准这个合作框架。

我们开展经济技术合作有这样的目的，即我们要进一步推动五个国家开拓国际市场的能力，以及他们相互之间进行贸易与投资的能力。比如说，我们五个国家GDP占全球的23%，但是对外贸易只占全球的16%。就我们国家相互贸易而言，我们相互贸易仅占各自对外贸易的总和的5%，和我们的经济实力相比，我们五个国家在全球贸易中的地位，以及相互之间的贸易，还有很大的潜力。所以我们希望通过经济技术合作，来加强我们的能力建设，拓展相互贸易和参与国际市场的能力。

我们这个合作框架也确定了合作的主要内容，主要开展三方面的活动，一是要举办一些专题研讨会，二是举办一些专项培训班，三是对共同关心的领域进行共同研究。涉及到的这些领域，既有货物贸易，也有服务贸易，也包括刚刚提到的电子商务、知识产权等等。

对于经济技术合作的方式来说，它不同于传统的援助项目，这是我们金砖国家一个相互支持，发挥各自比较优势的合作模式。比如说，这三个方面（培训班、研讨会、共同研究）从哪些领域着手，由五个国家根据自己的比较优势、根据自己的兴趣，与业界的要求来选择。开展这些活动的经费，也是由各个成员国制定各自的方案，或者一起制定一体的方案，来解决资金和技术方面的支持。

我还想提及的是，一些国际组织，包括联合国工业发展组织、联合国贸易与发展会议，都对经济技术合作框架感兴趣，他们表示愿意参加我们合作框架的后续执行工作。

金砖经济技术合作框架是我们在这方面所做努力的第一步，我们未来还会根据之前的情况进一步完善，我们也期待经济技术合作会帮助我们的企业提高参与国际市场以及参与相互之间贸易与投资的能力。谢谢。

张少刚：谢谢王部长，我们继续提问。

墨西哥记者：王部长，请问您是否认为中墨之间达成自由贸易协定在短期内是有可能的？

王受文：非常感谢墨西哥记者朋友的提问。中国对我们的自由贸易区有这样一个战略设想，我们提出来要发展以周边为基础、辐射“一带一路”、面向全球的自贸区战略框架。我们现在已经签署了15个自贸协定，涉及23个国家和地区。这些自贸区的伙伴可以说遍及世界各地。我们现在和加拿大正在进行一个自贸协定的探索性研究，以及可行性研究。我们当然也有兴趣和墨西哥进行这方面的探讨。特别是最近一段时间以来，中国和墨西哥的贸易关系、投资关系、人文交流发展都非常迅速，两国在亚太经合组织、在WTO多边场合也有很好的合作。谢谢。

中央电视台、中国网络电视台和央视新闻移动网记者：请问王部长，关于《金砖国家投资便利化纲要》，请王部长介绍一下它的具体内容和重要意义。

王受文：非常感谢央视台的提问。我们在上海召开的经贸部长会议达成的一个重要成果，就是形成了《金砖国家投资便利化纲要》，这份纲要也已提交领导人会晤，我们也期待着领导人会晤能够核准这一文件。这份文件应该说是继去年G20杭州峰会达成投资指导原则后的又一份重要文件。在金砖国家投资便利化纲要里面，我们成员国试图要解决三个方面的问题，或者说要改进三个领域的效率。

第一方面，增强政策的透明度。我们在纲要里提出，要及时公布有关投资方面的法律、规章以及它们的修订情况，要提供一个集中的咨询点，为潜在的投资者提供有关投资法规方面的信息，而且对这些投资法规修改的时候，要在修改正式生效之前，给投资者评论的机会。

第二方面，提高行政效率。因为外国投资者到东道国来投资，会涉及到很多问题，比如说土地问题、电力许可问题、税收政策等方面的很多问题，这些问题涉及到不同部门，这些部门在处理外资的时候，在进行审查批准的时候，效率很重要。我们协议里提到，要通过一站式的服务，简化投资批准程序，减少投资者的行政成本。

第三方面，提升金砖五国在投资方面的合作水平。比如我们建议政府要和私营部门投资者进行公私对话，来解决企业的关注和诉求。五个国家的投资监管部门要加强政策协调，需要的时候，开展一些能力培训，来提高我们吸引外资以及对外投资的能力。

我们这个投资便利化纲要的内容应该说具有非常有意义的价值，比如说它可以改善我们五个金砖国家作为投资者东道国的投资环境。我们五个国家经济总量占到全球的23%，但是在吸引外资方面只占到全球的16%，所以在吸引外资方面还是有很大的潜力。如果我们通过增加投资透明度，提高我们投资的审批效率，提高我们政府在投资方面的一些能力，那么我们吸引外资的能力会进一步增强。

第二个意义，我们可以推动五个国家之间的相互投资。目前，我们这五个国家对外投资的能力都是潜力很大。但是今天，我们五个国家相互之间的投资只占到我们整个对外投资的6%，就是说我们五个国家更多的投资是投资到五个国家之外的其他国家去了，这个潜力没有得到充分利用。我觉得，通过金砖国家投资便利化纲要的实施，可以进一步推动我们金砖内相互投资的增长。

谢谢。

张少刚：感谢王部长的回答，继续提问。

《国际商报》记者：我想问一个关于进口博览会的问题。金砖国家是期待如何参与这个进口博览会？目前这个进口博览会的最新进展是什么样的？谢谢。

王受文：谢谢《国际商报》记者的提问。中国国际进口博览会是习主席在“一带一路”高峰论坛上宣布的，这次在上海召开的金砖经贸部长会议上，我们再次强调了这个博览会的召开，其他四国都对此表示欢迎，表示要积极鼓励他们的企业来参与这个博览会。

国际进口博览会表明了中国政府进一步扩大开放的决心和政策立场，同时它也表明，中国是一个负责任的贸易大国，我们通过这样的渠道来鼓励从其他国家进口，推动贸易更加平衡、可持续地发展。进口博览会不仅为其他国家的产品进入中国市场提供机会，而且也为国际产品相互之间的贸易进入到中国之外的其他国家提供机会。现在中国国际进口博览会已经成立了一个组委会，各项工作都在积极筹备之中。金砖国家对此都很有兴趣，比如说他们提出了一些积极建议，表示希望这个进口博览会既要有商品贸易，也要有服务贸易的展区。这些建议都会在筹备过程中给予充分的考虑。谢谢。

张少刚：由于时间的关系，我们现在就问最后一个问题。

《今日中国》杂志社记者：刚才王部长在第一条中提到了要建立示范电子口岸网络，以提高五国间贸易的便利化，我想问一下这到底是个什么样的电子网络？这个示范性的网络建立，到底在多大程度上给五国之间的贸易带来便利？谢谢。

王受文：谢谢《今日中国》记者的提问。我们提到，要建立一个金砖示范电子口岸网络，这个示范电子口岸网络是干什么呢？因为我们这五个国家相互的距离还是比较遥远的，我们的货物贸易大多是通过口岸，也就是海运口岸来进行的。口岸与口岸之间的互联互通，对于贸易效率，，对于减少交易费用，意义重大。所以我们搞这个示范电子口岸网络，就是希望金砖国家的一些口岸能够加入到这个网络里面，然后来相互交流一下这个电子口岸的最佳实践，比如说这个口岸在信息技术应用方面，谁做得最好，最佳实践是什么？口岸与口岸之间能不能进行数据电子交换？能不能实现贸易数据的共享？口岸在为进出口企业提供单一窗口方面发挥哪些作用？有没有最佳实践？他们可以在这些方面进行交流。

示范电子口岸网络还要举办一些培训班，邀请来自相关成员的有关专家，比如海关专家、航运方面的专家、信息技术方面的专家，进行授课，来交流他们各自的最佳实践。提出金砖示范电子口岸网络是有基础的，我们在APEC框架下有个亚太示范电子口岸，这个示范电子口岸有个营运中心设在上海，以上海的电子口岸为基础，已经运行了三年，效果不错。亚太21个成员里面，有10个成员的14个港口加入到这个网络，我特别想提一下，厦门市厦门港也是亚太示范电子口岸网络的一个成员。上海准备9月份召开一个专门的培训班，届时亚太示范电子口岸和金砖示范电子口岸的相关港口贸易专家、海关专家、航运方面的专家都会收到邀请，来参加这个培训班。所以我们示范电子口岸的目的就是增加金砖成员口岸之间的互联互通，提高供应链的供应效率，推动贸易的发展。谢谢。

张少刚：非常感谢王部长的回答。由于时间关系，我们今天的吹风会就到此结束，感谢各位记者朋友的参与，也感谢我们今天这位翻译朋友精彩准确的翻译。本次发布会的内容稍后将在商务部网站和“商务微新闻”微信公众号上发布，也请大家继续关注。再次感谢各位媒体的朋友，谢谢。（结束）