商务部召开例行新闻发布会 回应跨境电商和电商打假相关问题（文字实录）

各位记者朋友：

大家上午好！欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天，我首先有五条信息需要向大家主动通报。

【高峰】:

一、关于2017年第二季度《中国便利店景气指数报告》

商务部今天发布了2017年第二季度《中国便利店景气指数报告》。

《报告》显示，2017年第二季度,我国便利店总体景气指数为73.95，比第一季度提高1.7，体现出从业者对便利店发展形势仍然保持较强信心。其中：行业景气指数为82.5，比第一季度提高1.4，反映出便利店行业管理者对发展前景持乐观态度；门店景气指数为68.3，比第一季度提高2.0，表明基层门店经营者信心更加乐观稳定。

《报告》表明，便利店行业管理者对整个行业销售增长、自身企业销售额增长、门店增长、从业人数、主营业务利润、以及营商环境等方面均保持着较高的信心指数，其中自身企业销售额增长信心指数为96.2，在各分项指标中仍然保持最高，体现了对自身企业本年度稳定发展的信心。门店运营者普遍对于门店销售增长、来客数、商品品类、服务项目、营业利润等方面保持着较高信心；但对门店店租、水电费用、人工费用等问题仍然存在担忧。

总体上看，基于2016年整体稳定增长态势和2017年的行业发展情况，加上资本投入、无人便利店兴起等因素，便利店从业者对发展前景依然乐观，信心稳中有升。

有关《报告》的具体内容，可以在商务部官方网站查询。

【高峰】:

二、关于云剑联盟专项行动

8月1日，全国打击侵权假冒领导小组办公室在杭州召开打击侵权假冒区域协作暨云剑联盟行动推进会，这是针对侵权假冒出现的新情况，在创新执法监管方式方面迈出的重要一步。

近年来，随着互联网经济的迅猛发展，侵权假冒呈现出线上线下一体化运作的趋势， 违法行为组织化、 产销分工精细化、物流支付信息化、区域分布碎片化的特点愈发明显，这对分段监管、属地查处的传统执法模式构成新的挑战。面对这些新情况，全国打击侵权假冒领导小组办公室于近期印发《2017——云剑联盟实施方案》，组织长三角、泛珠三角地区13个省（区市），联合开展打击侵权假冒专项行动，对加强区域间协调联动、部门间执法协作以及强化政企协作等作出具体部署。我们将重点做好以下三方面工作：

一是加快建立区域间联席会议制度和线索通报、证据转移、案件协查、联合办案等工作机制，增强区域间工作合力，对侵权假冒商品的产、供、销形成全链条打击。二是完善监管部门与大型电商企业的合作机制，充分利用电商大数据资源，对网络交易信息进行筛查、整合、分析，提高对侵权假冒行为的发现、甄别和精准打击能力。三是在全国推广打击侵权假冒区域合作经验，深化京津冀晋蒙之间的合作，推动“一带一路”沿线省（区市）之间加强合作，实现打击侵权假冒区域合作全覆盖，防止不法分子与监管部门打游击、捉迷藏，坚决打击制假售假者的不法行为。

【高峰】:

三、关于双台风登陆福建期间市场保供工作

今年第9号台风“纳沙”7月30日6时在福建福清沿海登陆（登陆时中心附近最大风力12级），第10号台风“海棠”7月31日2时50分也在福清沿海登陆（登陆时中心附近最大风力8级）。受两个台风先后登陆影响，福建大部分地区发生暴雨，局部大暴雨。

按照党中央、国务院的统一部署，商务部门迅速采取行动，积极做好抗台防洪、保障市场供应工作：一是加强组织领导，确保灾害发生时生活必需品和成品油市场供应不断档、不脱销。二是抓紧部署安排，抓住台风可能引发灾害的重点，尤其是生活必需品保障，应急物资调运等，努力做到精准防御、切实保障民生需要。三是采取有效措施，抓好汛期商贸企业、农贸市场、仓储物流设施、加油站点的安全防范工作，及时发现和消除安全隐患。四是做好监测预警，加强各地市场运行监测，及时了解掌握市场供应情况和市场运行动态。据我们了解，目前受灾地区生活必需品市场供应充足，粮油、肉类、鸡蛋等价格总体平稳，蔬菜价格小幅上涨。8月1日，福建地区重点监测批发市场蔬菜平均批发价格比7月29日上涨3.3%。福建全省市场供应基本平稳，未出现大幅价格波动。

【高峰】:

四、关于复制推广国内贸易流通体制改革发展综合试点经验的情况

2015年8月以来，商务部会同有关部门，指导上海、南京、郑州、广州、成都、厦门、青岛、黄石和义乌9个城市开展国内贸易流通体制改革发展综合试点。目前，为期一年的试点工作已经顺利完成，取得了预期成效，形成了37项可复制可推广的经验和模式。

7月25日，商务部等9部门联合印发了《关于复制推广国内贸易流通体制改革发展综合试点经验的通知》。将37项经验在全国推广。这些经验涵盖了创新发展机制、营商环境建设、基础设施建设、管理体制改革等我国流通改革发展的主要方面，所针对的问题具有普遍性和代表性。例如，在创新发展机制方面，上海市探索以智慧商圈建设为抓手促进实体商业转型升级，通过引入智能交通引导、商圈APP和大数据分析等手段，推动实体商业向全渠道、全品类、全时段经营转型升级；在营商环境建设方面，青岛市出台全国首部地方综合性流通法规，明确政府在商品流通方面的权责，“授权立规”，提高行业管理法制化规范化水平；在基础设施建设方面，南京市探索出“政府控股、企业运营、稳价保供”的公益性农产品批发市场建设运营机制，建立直采直供网络，开展生鲜连锁配送，实现便民惠民；在管理体制改革方面，黄石市探索建立流通管理大部门制，实行一站式、一条龙的流通行政审批流程，进一步健全流通管理工作机制。

这些经验是试点城市从各自发展状况和特点出发，通过自主改革创新形成的符合本地实际的做法和模式。其他城市可根据具体情况有选择地进行复制和借鉴，并在此基础上不断进行体制和制度创新，推进全面深化内贸流通体制改革，建设法治化营商环境。此次印发的《通知》明确了试点经验的内容，提出了复制推广工作要求。商务部将会同有关部门加强指导，推动各地做好复制推广工作。

【高峰】:

五、关于2017年上半年中非经贸合作的有关情况

2017年上半年，非洲经济回暖迹象明显，联合国非洲经济委员会预计，2017年非洲经济将增长3.2%，较上年提高1.7个百分点。与此同时，中非双方加快推进中非“十大合作计划”，政策资金红利不断释放，政府间经贸互访频繁，重大经贸合作项目持续推进，中非贸易和投资合作集聚新动能，实现新发展。2017年上半年，中非经贸合作主要呈现以下三大亮点：

一是贸易回升，投资走高。贸易方面，1-6月，中非贸易额853亿美元，同比增长19%，扭转了2015年以来的负增长态势。其中进口增长46%，达384亿美元，出口增长3%，达470亿美元。我与非洲地区前三大贸易伙伴南非、安哥拉、尼日利亚的贸易额同比分别增长28%、67%、22%。投资方面，1-6月，中国企业对非洲非金融类直接投资流量16亿美元，同比增长22%，其中对埃塞俄比亚、赞比亚、肯尼亚、吉布提等国投资额超过1亿美元。

二是进出口商品结构进一步优化。进口方面，能矿产品进口量价齐升，机电产品、化工产品、农产品进口金额分别增长22%、3.5%、5%，其中水果、咖啡进口金额增幅较大，分别增长151%和77%。出口方面，我对非机电产品、轻纺类产品、电子技术产品出口保持不同幅度增长，其中交通工具出口成为我对非出口的新亮点，船舶、机车车辆、航空航天器材出口增幅分别达到200%、161%、252%。

三是大项目稳步持续推进。蒙巴萨—内罗毕铁路5月正式竣工通车，是采用中国标准、中国技术、中国装备制造和中国管理经验建造的国际干线铁路；中国企业在纳米比亚开发的铀矿产出首桶铀，将成为世界第二大在产铀矿；湖南省与埃塞俄比亚共建的阿达玛装备制造工业园准备开工，占地1.22平方公里，一批国内龙头企业准备入园投资。

2017年是中非“十大合作计划”落实的关键之年。商务部将继续围绕“十大合作计划”落实，做好对非经贸工作，以更多、更大的合作成果，推动中非经贸合作，实现新发展、新突破、新提高。

以上我要向大家通报的信息。下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。

【环球时报英文版记者】:上半年美国企业在中国的并购交易额降至2014年以来的最低，有外国媒体报道，这是受制于两国贸易关系紧张及中国政府监管的不确定性。请问，对此商务部有何回应？

【高峰】:谢谢你的提问，关于你提到的外媒报道，我并不了解具体的情况。根据商务部的统计，以人民币计，美国企业在华并购实际投入的金额除2015年同比有所下降以外，其他年度均呈上升的态势。今年1—6月，美国企业在华通过并购方式实际投入外资金额同比增长了2.3%。

中国政府一向鼓励外国投资者以并购的方式来华投资。我们于近期进一步简化了对外资并购的管理程序。6月28日，发展改革委和商务部联合发布了《外商投资产业指导目录》（2017年版），其中明确除关联并购以外，凡不涉及外资准入特别管理措施的外资并购设立企业及变更，均由审批改为备案管理。7月30日，商务部发布了《关于修改<外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法>的决定》，明确了并购设立企业及变更的备案程序。我们欢迎包括美国在内的各国投资者，以并购的方式来华进行投资。谢谢。

【澳门澳亚卫视记者】:土耳其外长正在中国进行访问，发言人介绍一下目前中国和土耳其的经贸发展情况，特别是在“一带一路”的背景下，中国企业在土耳其的投资情况。谢谢。

【高峰】:谢谢你的提问。土耳其是中国在西亚地区的重要经贸合作伙伴。近年来，以“一带一路”为引领，中土经贸合作不断取得积极的进展。

2016年，中土双边贸易额近200亿美元，中国成为土耳其第二大贸易伙伴和第一大进口来源地。今年1—6月，双边贸易额达到了103.8亿美元，同比增长4.2%。中国企业对土耳其投资和基础设施合作成为双边经贸合作的新的亮点。截至今年6月底，中国企业在土直接投资存量达到了14亿美元，累计在土耳其签订工程承包合同额186亿美元，完成营业额132亿美元。中国企业承建的安卡拉伊斯坦布尔高速铁路二期项目，以及并购的伊斯坦布尔昆波码头均已成为中土经贸合作的标志性项目。

中方高度重视中土两国的经贸合作，愿意在“一带一路”倡议的框架内，支持中国企业按照平等、互惠、共赢的原则赴土耳其投资兴业，与土方开展多种形式的投资合作。希望双方继续共同努力，秉持务实、开放的态度，落实好两国领导人达成的共识，为双边经贸合作继续创造良好的环境，提供新的动力，实现互利共赢，共同发展。

【《经济参考报》记者】:我们注意到，今年上半年我国的跨境电商和市场采购的贸易方式这些外贸新业态增速非常快，能否请您介绍一下相关的情况？上半年我国外贸回暖是否与这些新的增长点有关？谢谢。

【高峰】:谢谢你的提问。关于跨境电商，根据目前13个跨境电商综合试验区的初步统计，今年上半年，13个综试区跨境电商进出口的规模超过一千亿元人民币，同比增长了一倍以上。其中，B2B占比达到了六成，跨境电商进出口已经成为我国外贸发展新的增长点。综试区创新建立了相关的政策框架，以六体系（包括信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测和风险防控体系）以及两平台（即线上综合服务平台和线下综合园区）为核心，实现了制度创新，助推了产业的转型升级，扩大了“大众创业、万众创新”的新渠道。

关于市场采购贸易，根据中国海关的统计，今年上半年，八个市场采购贸易方式试点，出口达到了1210.5亿元人民币，同比增长27.8%，拉动了当地出口快速增长。各试点市场外贸主体大幅增加，市场的外向度不断增高，国际化的水平不断提升。试点工作取得了积极的成效。可以看出，外贸新业态的发展，对推动我国外贸继续回稳向好，培育我国外贸新的增长点，特别是推进外贸领域供给侧结构性改革，正在发挥着积极的促进作用。

下一步，商务部将会同有关部门，按照在发展中规范、在规范中发展的原则，坚持问题导向，加强制度创新、管理创新和服务创新，不断完善与外贸新业态发展相适应的政策体系，营造更加有利于外贸新业态的发展环境，服务全年我国外贸继续回稳向好的目标，推动我国由贸易大国向贸易强国的转变。谢谢。

由于时间关系，下面我们再提最后一个问题。

【央视记者】:根据美国媒体报道，美国政府计划采用“301条款”的措施对中国打击盗版、知识产权保护以及不公平贸易采取一些措施，想请问就这方面中方有何回应和评论？谢谢。

【高峰】:谢谢你的问题。我们注意到有关报道。我想强调的是，中国政府一贯注重知识产权的保护，成绩是有目共睹的。任何世贸组织成员采取的贸易措施，都应该遵守世贸组织的规则。

我们始终认为，中美经贸关系是中美双边关系的压舱石和推进器，是你中有我、我中有你、互利共赢的，合则两利，斗则俱伤。习近平主席和特朗普总统在海湖庄园和德国汉堡两次成功会晤，达成重要共识，为中美关系的发展指明了方向。我们始终坚持合作的精神，与美方共同努力，推动中美经贸关系向前发展。

过去三个月中，中美双方积极推动“百日计划”，取得重要进展，成功举行首轮全面经济对话，确立了中美经济合作的正确方向，坚持把合作共赢作为发展双边经贸关系的基本原则，把对话磋商作为解决分歧的基本方法，把保持重大经济政策沟通作为对话合作的基本方式。我们明确了将开展经济合作一年计划的方向，争取实现早期收获。目前，双方团队正在为此而积极地努力，我们希望这种良好的合作势头能够继续保持下去。

当前，世界经济正走上复苏的轨道，但不确定、不稳定的因素依然较多。今年上半年，中国经济发展的靓丽表现，对全球经济复苏起到了重要的拉动作用。作为世界上最大的两个经济体和贸易国，我们愿意同美方携手合作，共同推动中美经贸关系健康发展，从而为全球经济的复苏再次注入强大的推动力。谢谢。

今天的发布会到此结束，谢谢大家。