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促进物流业“降本增效” 去年全国公路减免通行费821.7亿
据交通运输部公路局副局长孙永红介绍，2017年，交通运输行业深入贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革和降低实体经济企业成本的决策部署，进一步加大惠民措施力度，促进物流业降本增效。
根据公报，全国收费公路共减免车辆通行费821.7亿元，比上年增加132.5亿元，增长19.2%，年通行费减免额占应收通行费总额的13.8%。其中,“绿色通道”(鲜活农产品运输车辆)减免339.8亿元，重大节假日小型客车免费通行减免291.2亿元，其他政策性减免190.7亿元,占比分别为41.3%、35.4%和23.2%。
一直以来，围绕物流业降本增效的讨论始终无法绕开有关公路通行尤其是收费公路通行效率的讨论，其中，针对我国长期实施的“贷款修路，收费还贷”的政策讨论与调整更是长期被置于舆论焦点之下。
孙永红介绍，全国收费公路的通行费支出主要用于偿还债务本金及利息，并对建设公路中社会资本给予合理回报，同时还需要用收取的养路费去维持公路的正常的养护管理、改扩建。其中数额最大的偿还债务本金及利息部分，支出仅7500亿元，在支出总额中占比超80%。
据公报显示，2017年度支出总额的具体情况为，偿还债务本金4952.8亿元，偿还债务利息2495.7亿元，养护支出533.9亿元，公路及附属设施改扩建工程支出153.7亿元，运营管理支出627.6亿元，税费支出359.9亿元，其他支出32.9亿元，占比分别为54.1%、27.3%、5.8%、1.7%、6.9%、3.9%和0.4%。
从促进全国经济要素高效流动和带动区域发展的角度看，在当前政策下，各地方政府亟须完善收费公路相关法律、法规和制度，并规范收费公路的投资建设、运营管理行为。与此同时，在此基础上积极降低公路收费标准，减少收费站点并严格规范政府还贷公路转为经营性公路的行为。毕竟，从助力物流业降本增效的角度出发，在反思收费公路账本、降低偿债风险的同时，杜绝暴利，还路于公益才是各地各级政府应该重点审慎考虑的。
（来源： 中国商网 作者：xinran）
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